Harga Panel Surya Kembali Rendah ---- Siapa yang Menang dan Kalah

Baik untuk proyek skala utilitas atau atap, panel fotovoltaik kini lebih murah dari sebelumnya.

Selama beberapa dekade, salah satu hal yang hampir konstan dalam peralihan ke energi terbarukan adalah hal tersebutpanel suryaharga-harga menurun.

Kurva yang menurun ini mencapai puncaknya pada tahun 2020. Harga global mulai meningkat, sebagian besar disebabkan oleh gangguan pasokan akibat pandemi COVID-19.

Pada saat itu, para analis mengatakan kenaikan harga kemungkinan besar merupakan fenomena jangka pendek karena pasokan disesuaikan untuk memenuhi permintaan. Sekarang kita dapat mengatakan secara meyakinkan bahwa para analis itu benar. Harga sudah turun, turun, dan turun.

Panel murah bagus untuk pengembang dan konsumen karena biaya proyek lebih murah. Namun bisnis yang membuat dan menjual panel mengalami masa sulit, terutama bisnis yang memiliki banyak sisa persediaan ketika harga sedang tinggi.

Harga panel global kini berada pada titik terendah sepanjang masa karena melimpahnya pasokan dan peningkatan efisiensi manufaktur.

Namun, terdapat kesenjangan besar antara harga di AS dan global karena kebijakan perdagangan AS.

Pada minggu lalu, harga rata-rata panel fotovoltaik adalah 11 sen per watt, yang merupakan harga global, sebagian besar didasarkan pada pasar produsen terkemuka, Tiongkok, menurut Bloomberg NEF. Harga rata-rata panel di Amerika Serikat adalah 31 sen per watt.

“P.V. harga modul jauh lebih tinggi di AS karena, sejak tahun 2012, AS pada dasarnya melarang modul murah dan terbaik di kelasnya dari Tiongkok memasuki pasar AS dengan tarif yang sangat tinggi,” kata Pol Lezcano, analis tenaga surya di BloombergNEF.

Dia memperkirakan harga minyak global dan Amerika akan terus menurun, dengan peringatan besar bahwa perkiraan ini akan berubah jika pemerintahan Biden mengumumkan tarif baru.

Pada puncak kenaikan harga tahun 2021, panel yang berasal dari Tiongkok dijual dengan harga 28 sen per watt dan panel di Amerika Serikat dijual dengan harga 38 sen per watt.

Dinamika lainnya adalah perubahan teknologi, seiring dengan semakin populernya formulasi kimia untuk panel polisilikon di pasaran. Panel “TOPCon” yang lebih baru memiliki efisiensi yang lebih tinggi dibandingkan panel “PERC” yang lama, tanpa banyak perbedaan harga. Efisiensi yang lebih tinggi dalam hal ini berarti sebuah panel dapat menghasilkan lebih banyak listrik per satuan luas permukaan.

Peralihan ke TOPCon berarti bahwa beberapa perusahaan dengan stok panel PERC yang besar mengadakan penjualan izin yang setara.

Setiap diskusi mengenai harga tenaga surya di Amerika Serikat dengan cepat berubah menjadi pembicaraan mengenai kebijakan perdagangan, dan bagaimana strategi pemerintahan Biden untuk pekerjaan energi ramah lingkungan terkadang bertentangan dengan strategi iklimnya.

Undang-Undang Pengurangan Inflasi, undang-undang energi bersih yang penting dari pemerintah, memiliki insentif yang bertujuan untuk meningkatkan produksi panel surya dalam negeri. Biden ingin meningkatkan lapangan kerja manufaktur dan membuat Amerika Serikat tidak terlalu bergantung pada impor dari Asia. Sejak undang-undang tersebut berlaku, kapasitas produksi di pabrik yang beroperasi dan diumumkan telah meningkat menjadi 125 gigawatt panel surya per tahun, naik dari 7 gigawatt per tahun sebelum undang-undang tersebut, menurut Gedung Putih.

Pemerintah juga ingin meningkatkan penggunaan energi terbarukan secara signifikan sebagai bagian dari rencana untuk mengurangi emisi dan menghindari dampak terburuk perubahan iklim. Tujuan ini lebih mungkin dicapai jika panel surya murah dan tarifnya minimal.

Bulan lalu, pemerintah mengumumkan tindakan untuk memperkuat tarif tenaga surya, termasuk mengizinkan berakhirnya jeda tarif selama 24 bulan untuk panel yang diimpor dari Kamboja, Malaysia, Thailand, dan Vietnam. Investigasi sebelumnya menemukan bahwa beberapa perusahaan telah menghindari tarif panel surya Tiongkok dengan mengirimkannya ke empat negara tersebut dan kemudian ke Amerika Serikat.

Para pejabat AS juga membatalkan perintah pemerintahan Trump yang mengatakan panel surya bifacial—atau dua sisi—dikecualikan dari tarif yang terutama berlaku untuk produsen di Tiongkok.

Pemerintah sedang mempertimbangkan tarif tambahan yang akan mencoba untuk melawan pembuangan panel surya berbiaya rendah ke pasar global oleh perusahaan-perusahaan di Kamboja, Malaysia, Thailand dan Vietnam. Hal ini merupakan tambahan dari tarif yang kini belum dihentikan sementara untuk pelanggaran peraturan perdagangan lainnya.

Asosiasi Industri Energi Surya, sebuah kelompok perdagangan, mengatakan pihaknya “sangat prihatin” mengenai potensi tarif baru yang akan menambah ketidakstabilan pada saat perusahaan tenaga surya sudah beradaptasi dengan banyak perubahan.

Untuk mendapatkan gambaran tentang bagaimana perubahan harga mempengaruhi tenaga surya di atap, saya berbicara dengan Spencer Fields dari EnergySage, sebuah perusahaan yang menjalankan situs web yang berfokus pada konsumen dan juga memiliki pasar online untuk tenaga surya di atap dan penyimpanan energi.

“Kami melihat harga-harga turun secara signifikan,” katanya, mengacu pada ratusan ribu harga penawaran di pasar situsnya.

Salah satu alasan penurunan harga, selain penurunan harga panel itu sendiri, adalah pasokan pemasang dan peralatan untuk pembangkit listrik tenaga surya atap telah meningkat hingga melebihi permintaan dari pelanggan yang siap membeli, katanya. Persaingan antar pemasang membantu mendorong harga lebih rendah.

Suku bunga yang tinggi juga merupakan masalah besar, bagi orang-orang yang membeli sistem dan bagi perusahaan yang memasang sistem tersebut.

Biaya proyek tenaga surya sangat bervariasi berdasarkan ukurannya. Proyek skala utilitas besar memiliki biaya per watt yang kira-kira seperempat biaya per watt proyek atap perumahan pada umumnya, menurut Lawrence Berkeley National Laboratory.

Terlepas dari semua perbedaan tersebut, semua jenis proyek fotovoltaik tenaga surya memiliki biaya yang bergerak ke arah yang sama: turun.

Untuk saat ini, hal ini merupakan hal yang baik, atau setidaknya dampak positif dari tenaga surya yang murah lebih besar daripada dampak negatifnya bagi perusahaan tenaga surya yang sedang kesulitan.